БИЗНЕС, ВЛАСТЬ, ОБЩЕСТВО – 
НОВАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ
Дайджест прессы # 10	 17-20 января 2004 г.
Издается Информационной группой Народной Ассамблеи
Дело М.Б. Ходорковского и компании ЮКОС
События, факты
19 января совет директоров нефтяной компании "Сибнефть" принял решение назначить проведение общего акционерного собрания компании на 28 марта. На нем будут рассмотрены вопросы избрания нового состава совета директоров и устава компании. Свое требование к "Сибнефти" о созыве внеочередного собрания ЮКОС направил 13 января. По закону собрание должно быть созвано не позднее чем через 70 дней, и совет директоров выбрал максимально позднюю дату.

20 января четыре свидетеля по уголовному делу Василия Шахновского - сотрудники налоговой инспекции N2 Центрального округа Москвы - дали показания в Мещанском суде Москвы. По показаниям свидетелей, в заявлении на получение патента на упрощенную схему налогообложения Шахновский указал род деятельности как “консультационные услуги”. Согласно обвинительному заключению, фактически Шахновский не оказывал консультационные и управленческие услуги зарубежной компании, а получал деньги за исполнение трудовых обязанностей в ЗАО “Роспром” и ООО “ЮКОС-Москва”. Опрос свидетелей суд продолжит 21 января. 

16 января Пресненский суд г. Москвы рассмотрел иск председателя общественного движения "За социальную справедливость" Игоря Смыкова к Министерству по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Смыков требовал признать, что министерство нарушило его права, разрешив покупку "ЮКОСом" 100% голосующих акций "Сибнефти". При этом он ссылался на вторую часть статьи 34 Конституции, запрещающую монополизацию. Суд признал правоту МАПа, который теперь может не бояться проверки Генпрокуратуры.

ЮКОС готовится предъявить Министерству по налогам и сборам (МНС) иск о защите деловой репутации. Повод - прошлогоднее письмо заместителя главы МНС Игоря Голикова в Генпрокуратуру. В нем говорится о том, что компания недоплатила в бюджет 150 млрд. рублей.

20 января Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service поместило рейтинги НК "ЮКОС" в список на возможное понижение рейтинга. Намерение пересмотреть рейтинги связано "с усиливающимся давлением на компанию и возможностью штрафных санкций со стороны государства". В результате все эти события "могут иметь для компании негативные последствия".

В Сургуте (Ханты-Мансийский автономный округ) прошло совещание выездной коллегии Министерства природных ресурсов. Как рассказал собравшимся руководитель департамента госконтроля Министерства природных ресурсов по Уральскому федеральному округу Николай Крупинин, в прошлом году было проверено четыре месторождения ЮКОСа. "У нас есть к работе этой компании в ХМАО определенные замечания, в том числе и по лицензиям", - заявил он. Однако, какого рода замечания и какие санкции будут выдвинуты в адрес нефтяников, пояснить отказался.

19 января в Москву прибыла представительная американская делегация из комиссии по проблемам национальных интересов США и отношений с Россией. В связи с этим газета "Коммерсант" пишет: "В последние месяцы к старым претензиям Вашингтона добавились новые. В первую очередь это дело ЮКОСа, которое в США расценили как пример свертывания демократии в России. В декабре американский сенат принял резолюцию с призывом к российским властям обеспечить Михаилу Ходорковскому "всю полноту прав в рамках справедливого и транспарентного судебного процесса, имеющего важное значение в плане продвижения реформы российского правосудия"".

Представитель фракции СДПГ в Бундестаге, занимающийся политикой по правам человека, Рудольф Биндиг, выразил озабоченность по поводу того, как обращаются с Ходорковским. Фридберт Пфлюгер, представитель фракции ХДС по внешнеполитическим вопросам, потребовал от правительства более четко разговаривать с Россией: "Канцлер Шредер должен яснее, чем прежде, сказать своему другу Путину, что рыночная экономика и борьба с терроризмом для нас важны, но это не все". Господин Пфлюгер потребовал честного процесса над Ходорковским, заявив, что это тоже является мерилом для оценки России.

В еженедельном рейтинге за период с 8 по 16 января 2004 года, составленном интернет-изданием "Yтро" и Центром репутационных технологий, "ЮКОС" находится на первом месте по позитивности и по упоминаемости среди российских компаний.

Комментарии
Глава кремлевской администрации Дмитрий Медведев выразил надежду, что вскоре состоится публичный состязательный судебный процесс по делу "ЮКОСа". "Каков бы ни был результат, одно следует отметить: речь идет не о "преследовании бизнеса", а о равенстве всех перед законом, независимо от их состоятельности", - заявил руководитель администрации президента РФ.

Генри Резник, Президент адвокатской палаты города Москвы: "Очевидна попытка воспрепятствовать деятельности уголовной защиты. По делу ЮКОСа это не вызывает никаких сомнений. Поскольку все происходит на уровне Генеральной прокуратуры, это воспринимается как сигнал к действию на местах. Ведь местные правоохранители не заражены либерализмом и без ажиотажа относятся к соблюдению прав граждан".

Вице-президент РСПП Евгений Гонтмахер: "Вот если бы ЮКОС использовал формы социальной отчетности, то тогда все понимали бы прекрасно, что на самом деле ЮКОС вносит большой вклад в социальные программы".

Леонид Невзлин о собственной безопасности: "Официально, я думаю, мне ничто не угрожает. А на нелегальные меры, надеюсь, они не пойдут - чай, не Троцкий. Даже если подключат Интерпол, никто в мире сейчас не арестует человека, связанного с ЮКОСом. Для всех очевидно, что это политическое дело. Могу сказать, что весь указанный период проверен несколько раз не только налоговыми, но и правоохранительными органами перед моим входом в Совет Федерации".

Алексей Пушков, ведущий программы "Постскриптум", ТВЦ: "Все варианты политической нелояльности крупного бизнеса исключаются. Олигархам придется делиться звонкой монетой, помогая государству решать проблемы бедности, удвоения ВВП и модернизации армии. Ходорковский рискует остаться единственным отечественным олигархом, который открыто будет выступать против Путина. Остальные выбирают путь примирения".

Экономический обозреватель "Эхо Москвы" Юлия Латынина: "Более всего меня потрясла реакция власти на заявление акционера ЮКОСА Л.Невзлина о том, что он поддержит на выборах Хакамаду. На следующий день последовало объявление его в розыск. Павлов называл это безусловным рефлексом. Правда, Павлов говорил о собаках, а не о козлах, потому что нельзя придумать ничего более глупого со стороны власти - ясно, что Л.Невзлина никто не выдаст - с Дона и Иордана выдачи нет".

"Еженедельный журнал" о причине того, что Л.Невзлин и В.Дубов были объявлены не в международный, а федеральный розыск: "Очевидно, прокуратура решила больше не искушать судьбу и не конфузиться перед всем миром: слишком часто в последнее время западные суды отказывали ей в выдаче задержанных по запросу в Интерпол. Борис Березовский, Владимир Гусинский, Ахмед Закаев, Юлий Дубов были отпущены на все четыре стороны, поскольку суд признал, что их преследуют по политическим мотивам".

"Складывается поразительная ситуация: бывший совладелец ЮКОСа Михаил Ходорковский сидит сейчас в тюрьме за то, что его компания недоплатила налоги в бюджет. ЮКОСом использовались абсолютно законные схемы минимизации налогов, в основе которых - пробелы в действовавшем тогда налоговом законодательстве, - пишет "Русский курьер". - Однако ради защиты своих интересов государство готово задним числом признать законные действия незаконными. Но для защиты мелких акционеров государство действовать по этой же схеме не готово".

Бизнес, власть, общество
События, факты
19 января группа российских общественных деятелей, политиков и журналистов, учредивших в Москве 17 января Комитет "2008: Свободный выбор", обнародовала Декларацию своего Комитета. Учредители Комитета полагают его важнейшей задачей противодействие опасности, которая нависла в сегодняшней России над самим институтом свободных и честных выборов, и проявилась столь ясно как в парламентской избирательной кампании 2003 года, так и в текущей президентской. Председателем Комитета "2008: Свободный выбор" был избран Гарри Каспаров. Учредителями Комитета стали Михаил Бергер, Владимир Буковский, Александр Гольц, Игорь Иртеньев, Владимир Кара-Мурза (мл), Евгений Киселев, Юлия Латынина, Дмирий Муратов, Борис Немцов, Сергей Пархоменко, Александр Рыклин, Виктор Шендерович, Ирина Ясина. "Ради создания системы единовластия президентский режим низвел обе палаты российского парламента до положения марионеток, а прокуратуру и суд превратил в инструмент шантажа и политических преследований, - говорится в Декларации. - Ради той же власти Кремль попрал принцип неприкосновенности частной собственности, обложил бизнес беззаконными поборами, а предпринимателей разделил на "вредных" и "полезных", в зависимости от их покорности и готовности финансировать президентские политические проекты".

16 января бюро Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) не только не стало принимать заявлений в поддержку действующего президента, но и вообще отказалось рассматривать вопрос о выборах. 

19 января Ирина Хакамада, которая намерена баллотироваться в президенты России, обратилась к элите российского бизнеса с просьбой о поддержке. 

19 января Конституционный суд (КС) начал проверку одного из положений закона "Об акционерных обществах", позволявшего принудительно выкупать дробные акции у миноритарных акционеров.

Региональную целевую программу "Развитие и поддержка экспорта в Ленинградской области в 2004-2006 годах" разработало правительство Ленинградской области. В рамках программы администрация области будет организовывать обучающие семинары по ведению экспортной деятельности для сотрудников предприятий-экспортеров и муниципальных властей на базе различных вузов. Правительство также намерено частично финансировать исследования производителей по поиску групп товаров, перспективных для продвижения на экспорт, или новых регионов и стран, куда можно поставлять товар.

19 января в Алтайском крае началась регистрация предпринимателей по принципу "одного окна".

Развитию малого бизнеса в Карачаево-Черкесской Республике препятствует отсутствие поддержки со стороны властей. Об этом заявил 20 января Руководитель фонда поддержки малого предпринимательства республики Алий Пиляров.

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства “ОПОРА РОССИИ” и продюсерский центр “Новый русский сериал” 22 января объявят начало Конкурса на лучшую сценарную заявку о жизни отечественного малого бизнеса. Цель Конкурса - создание у широкой зрительской аудитории реального образа современного малого предпринимателя со всеми его проблемами, радостями и надеждами, а также разоблачение многочисленных мифов об особенностях создания бизнеса в России.

Пензенский Фонд местного сообщества "Гражданский союз" 20 января откроет Именной фонд жителей города Пенза: любой желающий сможет сделать посильный вклад в решение городских проблем, опустив деньги в копилку. Первая копилка будет установлена в магазине фирмы ПТС. Вскоре их будет уже 10 штук в крупных магазинах города. Информационным партнером Фонда в работе с копилками стал 22 телеканал, который будет рассказывать о том, какие проблемы города, как и кем были решены на средства его жителей.

23 января в Южно-Сахалинске состоится очередная конференция "Деловая репутация и социальная ответственность бизнеса".

Шестая ассамблея российских деловых кругов “Женщины - лидеры новой России. Социальная ответственность бизнеса” пройдет в Москве 2-3 марта. 

Комментарии
Вице-премьер Виктор Христенко о "списке из 5 - 7 олигархов, которые подлежат немедленной проверке и скорой расправе": "Я такого списка не видел. Не думаю, что он существует. С моей точки зрения, все эти разговоры о "тайных скрижалях" - очень деструктивные и опасные. Потому что сразу предполагается: с тайным списком надо бороться с помощью какого-то тайного сговора, пакта - бизнеса и власти. Вот это - самая тупиковая модель поведения. Единственный правильный путь - это создание нормальной правовой среды и институтов гражданского общества. Ничего другого придумать невозможно, а главное, и не нужно какие-то пакты сочинять. Конечно, пакт написать можно за три дня, а гражданское общество ни за три дня, ни за три года не создашь, надо "пахать" годы и годы. Зато и "списков" никаких не будет".

Независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков: "Я боюсь, что предстоящие президентские выборы только закрепят мои выводы. Думаю, что многие серьезные политики просто не хотят участвовать в этом фарсе. Потому что они не видят возможности для честной борьбы и для независимого финансирования. Любой бизнесмен в России, который посмеет финансировать оппозицию, может повторить сегодня судьбу Ходорковского". Говоря о развитии экономики на ближайшую перспективу, Рыжков отметил, что госкапитализм будет вытеснять независимых предпринимателей с рынка.

Лидер фракции блока "Родина" в Государственной Думе Сергей Глазьев: "Власть и бизнес должны быть четко отделены друг от друга, поскольку власть отстаивает интересы национальные, а бизнес - частные. Совмещение власти и бизнеса, как правило, приводит к коррупции и монополизму. Отношения власти и бизнеса должны строиться на соблюдении принципов социальной ответственности. Это означает, что государство обязано поддерживать механизм добросовестной конкуренции, а бизнес - выплачивать налоги, зарплаты и развивать производительные силы общества". 

Вице-президент РСПП союза Евгений Гонтмахер: "У нас цели очень понятные - открыться. Вы же видите - идет тенденция к прозрачности. И это одна из форм открытия бизнеса в очень важной, социально чувствительной сфере. Компания готова показать не только, кто у нее акционер, какие у нее прибыли, но и как она участвует в социальных программах. То есть это один из этапов повышения культуры нашего бизнеса. А отсюда и повышение репутации. Потому что если вы социально продвинуты, если компания может позволить себе (и не скрывает этого) вкладывать деньги в социальные программы, то ясно, что эта корпорация сильная, в нее можно вкладывать деньги инвесторов. Так что репутация потом выливается в большую капитализацию, в рост стоимости акций этой компании на рынке. Ведь даже в индексе Доу-Джонс учитывается социальная ответственность". Отвечая на вопрос "есть ли какие-то предпочтительные социальные проекты, которыми мог бы заняться бизнес?", он говорит: "Я не думаю, что будут какие-то явные приоритеты. Все программы равноценны: и участие в охране здоровья работников, и благотворительность, и реформа профессионального образования. Все социальные дела хороши, главное, чтобы они были социальными".

Борис Макаренко, Заместитель генерального директора Центра политических технологий: "Остается угроза того, что власть в любой момент сама будет определять, какая компания будет рассматриваться под увеличительным стеклом. То доминирование власти, которое становилось все более заметным в последние годы, дошло до следующего предела".

Лидер "Демократического союза" Валерия Новодворская: "Члены "Комитета-2008" теперь будут ходить за властью по пятам, ловить ее за руку на каждом шагу и разоблачать любые попытки выбрать очередного "наследника президента" или продлить срок самому Путину. В принципе они еще и сами не осознают, что после 7 декабря слово "оппозиция" поменялось на определение "диссиденты"".

Сергей Перегудов, профессор, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН: "Власть явно была не готова к тому, чтобы поменять сложившиеся (и во многом соответствующие историческим традициям) методы ротации правящих групп. На смену действующему правителю мог прийти и крупный бизнесмен, однако по существующим неписаным правилам это должен быть "свой" бизнесмен и никто другой". "Чувствительный удар, нанесенный по политическим амбициям бизнеса, и унижение, которое он терпел и терпит, не могут быть компенсированы никакими гарантиями".

Писатель-сатирик Виктор Шендерович: "В настоящий момент наше общество вернулось к состоянию конца 80-х годов. Но тогда демократических партий еще не было, а сейчас уже нет. К этому привело поражение "Яблока" и СПС на минувших депутатских выборах".

Обозреватель "Известий" Семен Новопрудский: "Власть на первом заседании антикоррупционного совета при президенте торжественно провозгласила начало борьбы с коррупцией чиновников - то есть с самими собой. Затем представитель крупного бизнеса - нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" - объявила об отказе от любых (даже легальных!) схем ухода от налогов и призвала к тому же другие предприятия отрасли". "Очевидно, что в нынешней ситуации "платой" за отказ нефтяных компаний от оптимизации налогов может стать только отказ государства от попыток заводить на них уголовные дела". "Кстати, для экономики в целом инициатива отказаться от оптимизации налогов легальным путем тоже скорее вредна, чем полезна. Если не оптимизировать налоги, будет падать прибыль, а значит, и налогов в казну все равно попадет меньше. Более того, если крупный бизнес в надежде уцелеть под натиском "правоохранительных органов" начнет брать на себя повышенные социальные обязательства, это кончится точно так же, как кончились повышенные социальные обязательства государства в Советском Союзе, - полным экономическим крахом страны и обнищанием десятков миллионов людей".

Ссылки по теме
Социальная ответственность бизнеса
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/d/soc_otvet
Народная Ассамблея
www.civitas.ru
ЮКОС 
www.yukos.ru
Открытая Россия
www.openrussia.info
Белая книга по делу Ходорковского 
http://www.openrussia.info/download/mbx-whitepages.htm
Российский союз промышленников и предпринимателей
http://www.rspp.biz
ОПОРА России
http://www.opora.ru/live/

Редакционная группа - postmaster@mbh.aha.ru
Ответственные за выпуск члены редколлегии ИГ: Н. Самовер и Н. Каминарская
Издается при поддержке Института “Открытое Общество”